Что значит "там у них"? Здесь, у нас ;))
Никаким бардаком не пахнет, ибо у них, в отличие от нас, каждый гражданин страны имеет право на землю (только за оформление немного можно заплатить постфактум), а вот закон о недрах с этим констутуционным правом, как раз, немного и конфликтует, мягко говоря.